För många av de som söker hjälp hos kommunen är det inte bara missbruk som är problemet.
Psykisk sjukdom och arbetslöshet kommer ofta hand i hand med drogproblem. Men i stället för att söka sig till psykiatrin och sjukvården självmedicinerar de med droger.
Mönstret har blivit tydligt för de socialsekreterare som jobbar med missbrukarvård inom kommunen.
Beteendet blir en nedåtgående spiral där drogerna bara förvärrar de psykiska problemen. Det menar Camilla Munther, verksamhetschef för Individ- och familjeomsorg vuxen.

–När vi bedömer människors behov så ser vi att det ofta är så det ser ut. Det betyder att kostnaderna för att behandling för de här människorna blir mycket större, även om antalet omhändertagna nödvändigtvis inte ökar.
Institutionsplaceringarna har kostat kommunen över sex miljoner kronor mer än budgeterat. Det betyder att förvaltningen har ett underskott på drygt 5 miljoner kronor.
Mer komplicerade problem betyder inte bara fler vårddygn utan även dyrare vård. 2009 hade kommunen 90 vårddygn för personer omhändertagna enligt LVM, lagen om vård av missbrukare. 2011 var motsvarande siffra 973 dygn.
–Vi har ett hårdare samhällsklimat med mer utanförskap. Att människor står väldigt långt från arbetsmarknaden är också ett bekymmer, säger Camilla Munther.
Även andelen vårddygn för dem som är frivilligt omhändertagna har ökat kraftigt. Från 1 543 under 2009 till 2 626 under 2011, en ökning med över 70 procent.

Enligt Tony Hansson (S), ordförande i vård- och omsorgsnämnden, fattades många beslut om tvångsomhändertagande av missbrukare under hösten 2010 och att antalet beslut gått ned igen.
Men även Tony Hansson är inne på att det är den ökande arbetslösheten och utanförskapet som delvis ligger bakom problematiken.
Men trots att antalet vårddygn ökat lavinartat har antalet människor som varit aktuella för placeringar legat runt 30 personer de senaste åren.
Inte sällan är det unga människor som hamnar utanför. Missbruksproblem och så kallad samsjuklighet samverkar, vilket innebär att en person har två eller fler sjukdomar samtidigt.
–Under förra året såg vi att ungdomsarbetslösheten ökade med 40 personer. Det är mycket. Vi ska nu inleda ett projekt för att försöka fånga upp de ungdomar som står längst från arbetsmarknaden, Camilla Munther.